“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷。”

這是習近平總書記2021年1月11日在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上強調(diào)的。

2021年1月11日，省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班在中央黨校（國家行政學院）開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話。 新華社記者 鞠鵬/攝

2021年7月9日習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議時再次強調(diào)：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略舉措，是為了在各種可以預見和難以預見的驚濤駭浪中增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，是一場需要保持頑強斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。”

深刻領(lǐng)悟“四力”提出的時代意義、思想內(nèi)涵、實踐路徑，對于新時代中國把握世界格局新變化、順應世界變局新趨勢、全面增強國家能力具有重要的指導意義。

全球新冠肺炎疫情大暴發(fā)，中國取得了令世界稱贊的抗疫戰(zhàn)略成果。這一重大事件為東西方力量對比加速變化、世界多極化格局加速構(gòu)建帶來歷史機遇，也昭示中國在世界舞臺上必將扮演更重要角色、承擔更大使命。

正是在這種世界格局深刻調(diào)整的大背景下，習近平總書記及時從強大中國自身這一戰(zhàn)略思想出發(fā)，吹響了新發(fā)展階段加快國家能力建設(shè)的戰(zhàn)略號角。

增強發(fā)展力，就是要遵循發(fā)展規(guī)律、洞察時代大勢、制定發(fā)展戰(zhàn)略、把握發(fā)展機遇、培育發(fā)展優(yōu)勢、化解發(fā)展風險、開辟發(fā)展新局的能力。具體包括：政治發(fā)展力、經(jīng)濟發(fā)展力、文化發(fā)展力、社會發(fā)展力、自然生態(tài)發(fā)展力等。

黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。作出這樣的戰(zhàn)略判斷，有著深刻的依據(jù)。

就理論依據(jù)而言，習近平強調(diào)說：“馬克思主義是遠大理想和現(xiàn)實目標相結(jié)合、歷史必然性和發(fā)展階段性相統(tǒng)一的統(tǒng)一論者，堅信人類社會必然走向共產(chǎn)主義，但實現(xiàn)這一崇高目標必然經(jīng)歷若干歷史階段。”

1959年底至1960年初，毛澤東同志在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學教科書》時就提出：“社會主義這個階段，又可能分為兩個階段，第一個階段是不發(fā)達的社會主義，第二個階段是比較發(fā)達的社會主義。后一階段可能比前一階段需要更長的時間。”1987年，鄧小平同志講：“社會主義本身是共產(chǎn)主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發(fā)達的階段。一切都要從這個實際出發(fā)，根據(jù)這個實際來制訂規(guī)劃。”

從歷史依據(jù)來看，習近平強調(diào)：“新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。”

習近平強調(diào)：“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。最近一段時間以來，世界最主要的特點就是一個“亂”字，而這個趨勢看來會延續(xù)下去。這次應對新冠肺炎疫情全球大流行，各國的領(lǐng)導力和制度優(yōu)越性如何，高下立判。時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。”

“慎易以避難，敬細以遠大。”1992年，鄧小平同志說：“我們搞社會主義才幾十年，還處在初級階段。鞏固和發(fā)展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心。”

毛澤東同志說過：“一切事物總是有‘邊’的。事物的發(fā)展是一個階段接著一個階段不斷地進行的，每一個階段也是有‘邊’的。不承認‘邊’，就是否認質(zhì)變或部分質(zhì)變。”社會主義初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個自發(fā)、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個動態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程，是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。

2013年7月25日，在中央政治局常委會會議上，習近平強調(diào)：“我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段，加上世界經(jīng)濟也在深度調(diào)整，發(fā)展環(huán)境十分復雜，要準確認識我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征，實事求是進行改革調(diào)整。”2014年12月9日，在中央經(jīng)濟工作會議上，習近平從9個方面的趨勢性變化分析了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的原因，強調(diào)：“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。”

2015年10月29日，習近平在黨的十八屆五中全會上強調(diào)：“理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。實踐告訴我們，發(fā)展是一個不斷變化的進程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。”黨的十八大以來，黨對經(jīng)濟形勢進行科學判斷，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，引導我國經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。

2015年12月18日，在中央經(jīng)濟工作會議上，習近平強調(diào)：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”。2018年12月19日，在中央經(jīng)濟工作會議上，習近平提出了“鞏固、增強、提升、暢通”的8字新要求，強調(diào)“這八字方針是當前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展管總的要求。”我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件。

“天地之大，黎元為本。”人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。習近平強調(diào)：“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。”

“不困在于早慮，不窮在于早豫。”隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨的內(nèi)外部風險空前上升。習近平強調(diào)：“必須增強憂患意識、堅持底線思維，隨時準備應對更加復雜困難的局面。”同時強調(diào)：要加強保障國家安全的制度性建設(shè)，借鑒其他國家經(jīng)驗，研究如何設(shè)置必要的“玻璃門”，在不同階段加不同的鎖，有效處理各類涉及國家安全的問題。

在疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)生局部斷裂，直接影響到我國國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)。不少企業(yè)需要的國外原材料進不來、海外人員來不了、貨物出不去，不得不停工停產(chǎn)。習近平說：“我感覺到，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”所以，習近平在2020年去年4月提出：“要建立以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”

毛澤東同志在1936年說：“無論處于怎樣復雜、嚴重、慘苦的環(huán)境，軍事指導者首先需要的是獨立自主地組織和使用自己的力量。被敵逼迫到被動地位的事是常有的，重要的是要迅速地恢復主動地位。如果不能恢復到這種地位，下文就是失敗。主動地位不是空想的，而是具體的，物質(zhì)的。”

習近平強調(diào)：“我們只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去，沒有任何人能打倒我們、卡死我們！”

習近平強調(diào)：“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，就像人們講的要調(diào)理好統(tǒng)攝全身陰陽氣血的任督二脈。”

習近平強調(diào)：“當今世界，最稀缺的資源是市場。市場資源是我國的巨大優(yōu)勢，必須充分利用和發(fā)揮這個優(yōu)勢，不斷鞏固和增強這個優(yōu)勢，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。”他同時強調(diào)：“我國企業(yè)的利益已延伸到全球各個角落，大家要注重了解國際事務，深入研究利益攸關(guān)國、貿(mào)易伙伴國、投資對象國的情況，做到心中有數(shù)、趨利避害。”

總之，進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的，三者緊密關(guān)聯(lián)。習近平強調(diào)：“必須堅持實事求是、穩(wěn)中求進、協(xié)同推進，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。”

生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力是國家走向強盛的四大支柱能力，發(fā)展力處在中樞地位，既受生存力、競爭力水平制約，又制約持續(xù)力提升。“四力”的新要求，彰顯了底線思維、邏輯思維、系統(tǒng)思維、長遠思維。

從生存到競爭、從競爭到發(fā)展、從發(fā)展到持續(xù)，充分體現(xiàn)了科學的發(fā)展理念，遵循了國家能力發(fā)展的演進規(guī)律。

牢牢牽住發(fā)展這一“牛鼻子”，不斷增強國家綜合發(fā)展能力、全面發(fā)展能力、立體發(fā)展能力，全面提升生存力、競爭力的持續(xù)性。任何時候，都必須把發(fā)展力放在中心、核心、靶心位置，堅持以發(fā)展為第一要務，樹立漸進發(fā)展、科學發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、立體發(fā)展戰(zhàn)略思想，兼顧硬實力和軟實力，統(tǒng)籌當前能力和未來潛力，為生存力、競爭力發(fā)展提供保障，為持續(xù)力提供條件。

作者：老兵魏義光